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河南(nán)規範“職業教育校企合作”：不得将學生(shēng)全程委托給企業培養

　　據河南(nán)省焦作大(dà)學對外(wài)合作處網站6月27日消息，近日，河南(nán)省教育廳等六部門下(xià)發了《關于進一(yī)步加強職業教育校企合作管理的意見》（豫教職成〔2023〕83号），其中(zhōng)規定：學校不得将學生(shēng)全程委托給合作企業或其他機構進行培養和管理；在學生(shēng)繳納的學費(fèi)之外(wài)，嚴禁以校企合作名義向學生(shēng)額外(wài)收取費(fèi)用；不得将培訓證書(shū)等增值服務項目與學生(shēng)考試成績以及發放(fàng)畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎。

　　職業教育校企合作，是指職業學校和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、資(zī)源共享等方式實施的合作活動，實行政府推動、行業指導、學校企業雙主體(tǐ)實施的運行機制。

　　河南(nán)省教育廳辦公室6月19日印發省教育廳等六部門作出的《關于進一(yī)步加強職業教育校企合作管理的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）稱，校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。

　　《意見》提出，要提升校企合作水平，完善企業激勵制度。例如，進一(yī)步細化産教融合型企業“金融+财政+土地+信用”組合式激勵政策，對納入産教融合型企業入庫培育名單的企業，興辦職業教育的投資(zī)符合規定的，可按投資(zī)額的30%比例抵免該企業當年應繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。支持企業以土地、資(zī)本、技術、管理等要素依法參股入股，以混合所有制形式舉辦或參與舉辦職業學校、二級學院和培訓機構。對企業舉辦的各類學校自用房産、土地，免征房産稅、城鎮土地使用稅；對企業支持教育事業的公益性捐贈支出，按照稅法有關規定，在年度利潤總額12%以内的部分(fēn)，準予在計算應稅所得額時扣除；企業因接受職業學校學生(shēng)實習所實際發生(shēng)的與取得收入有關的合理支出，以及企業發生(shēng)的職工(gōng)教育經費(fèi)支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。

　　《意見》要求加強企業資(zī)質審查。參與校企合作的企業應爲具有獨立法人資(zī)格的實體(tǐ)企業（不含教育中(zhōng)介企業），應具有規範的管理體(tǐ)系、先進的技術水平、良好的社會信譽、較強的可持續發展能力和較高的合作誠信度。 對于三年内發生(shēng)過安全、環保、質量等生(shēng)産事故，或有涉稅、涉費(fèi)、涉假等違法違規經營行爲的企業，各學校不得與其開(kāi)展校企合作。

　　《意見》要求壓實學校主體(tǐ)責任。學校不得将學生(shēng)全程委托給合作企業或其他機構進行培養和管理，也不得以任何形式将學生(shēng)培養等學校應正常履職工(gōng)作變相轉包、分(fēn)包給合作企業。學校二級單位不得擅自開(kāi)展校企合作辦學，校辦企業或學校參股企業開(kāi)展校企合作應堅持公益性和免費(fèi)服務。學校要依法依規及時處理校企合作過程中(zhōng)因協議的變更、終止、解除以及實習實訓條件、教學質量等引起的矛盾問題，切實保障相關學生(shēng)的合法權益。

　　職業學校要嚴格按照規定的收費(fèi)項目及标準收取費(fèi)用，在學生(shēng)繳納的學費(fèi)之外(wài)，嚴禁以校企合作名義向學生(shēng)額外(wài)收取費(fèi)用。學校應在招生(shēng)簡章中(zhōng)公布校企合作專業名稱、招生(shēng)計劃、學費(fèi)标準等基本信息。對企業提供的增值服務行爲，學校應履行監管職責，不得參與引導宣傳，不得代爲收費(fèi)，不得将培訓證書(shū)等增值服務項目與學生(shēng)考試成績以及發放(fàng)畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎。

　　《意見》要求強化企業主體(tǐ)責任。企業不得以校企合作名義向學生(shēng)收取或變相收取校企合作費(fèi)、實習費(fèi)、實習押金、實習材料費(fèi)、就業服務費(fèi)、實訓費(fèi)、技能培訓費(fèi)、頂崗實習報酬提成、管理費(fèi)等名目費(fèi)用，不得扣押學生(shēng)的居民身份證，不得要求學生(shēng)提供擔保或者以其他名義收取學生(shēng)财物(wù)，不得進行虛假宣傳，不得引導或者傳播企業培訓費(fèi)用或證書(shū)與學生(shēng)考試成績、畢業證書(shū)、學位證書(shū)挂鈎等不實信息。在完成學校人才培養方案設置課程的前提下(xià)，企業如果向學生(shēng)提供證書(shū)培訓等增值服務，增值服務項目要獨立設置，不得與相關課程混淆，增值服務項目收費(fèi)标準要實行明碼标價并進行公示，應尊重學生(shēng)意願，由學生(shēng)自願報名參加。

　　河南(nán)省教育廳、河南(nán)省發展和改革委員(yuán)會、河南(nán)省工(gōng)業和信息化廳、河南(nán)省财政廳、河南(nán)省市場監督管理局、國家稅務總局河南(nán)省稅務局等六部門強調，要加強校企合作質量監控，加強校企合作行爲監管。河南(nán)省教育廳将會同相關部門對校企合作企業資(zī)質、合作協議履行情況、學生(shēng)滿意度等進行監測，重點監測校企合作重大(dà)負面影響事件。對校企合作中(zhōng)出現的違法違規違紀行爲，涉及學校的，教育行政部門應會同有關部門，按照隸屬關系，根據有關規定對學校主要負責人和有關直接責任人問責追責，嚴肅處理；涉及企業的，相關信息将記入國家企業信用信息公示系統，同時納入職業教育校企合作黑名單制度管理。