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多舉措提高職教吸引力 助力職業教育“強起來”“活起來”

　　職業教育是國民教育體(tǐ)系和人力資(zī)源開(kāi)發的重要組成部分(fēn)，承擔着爲經濟社會培養高素質技能人才的重要任務。今年的政府工(gōng)作報告提出要大(dà)力發展職業教育，2022年5月1日起施行的修訂後的職業教育法更是爲職業教育高質量發展築牢了法治保障。

　　提高職業教育吸引力、強化師資(zī)隊伍建設、推進産教融合……今年全國兩會期間，結合經濟社會發展新形勢、職教改革發展新任務，多名全國人大(dà)代表各抒己見，助力職業教育真正“強起來”“活起來”。

　　打通職教學生(shēng)升學就業通道

　　作爲曾在第43屆世界技能大(dà)賽中(zhōng)奪得汽車(chē)噴漆項目金牌的青年人才，全國人大(dà)代表、浙江杭州技師學院教師楊金龍一(yī)直高度關注職業教育發展。

　　“要想吸引更多的家長和學生(shēng)選擇職業教育，就要真正提高技能人才的經濟待遇、發展環境和社會地位。”楊金龍希望從國有企業做起，對通過相應技能等級認定的學生(shēng)給予相應的薪資(zī)待遇，在内部晉升中(zhōng)給予技師、高級工(gōng)畢業生(shēng)享受本科、大(dà)專生(shēng)同等待遇，進一(yī)步落實高級工(gōng)、技師層次畢業生(shēng)在學曆上等同于大(dà)專、本科，并在國家機關事業單位、中(zhōng)央和國有企業等招聘中(zhōng)同等對待。

　　在工(gōng)作實踐中(zhōng)，楊金龍深刻體(tǐ)會到，職業院校的專業建設隻有與産業對接、與企業呼應，才能有生(shēng)命力。他建議國家整體(tǐ)統籌各地職業院校、技工(gōng)院校專業發展體(tǐ)系，推動專業建設與各地産業鏈更加緊密對接，爲中(zhōng)國式現代化培育更多的“大(dà)國工(gōng)匠”。

　　全國人大(dà)代表、湖北(běi)武漢市旅遊學校教師馬丹也關注到了職業教育專業設置問題，她在調研中(zhōng)發現，當前很多技工(gōng)學校的專業由人社部設定，但當這些學校的畢業生(shēng)想要升學和就業時，招錄方是以教育部的專業目錄作爲主要篩選依據，導緻職校生(shēng)缺乏對口的報考途徑，容易造成普職分(fēn)流焦慮。

　　“提高家長和學生(shēng)對職業教育的認知(zhī)和認可，一(yī)個關鍵點就是要打通中(zhōng)職階段學生(shēng)的升學和就業通道。”馬丹建議将人社部的專業目錄和教育部的專業目錄進行整合。一(yī)方面，人社部門應緊密結合市場動态，及時發布相關人才需求信息，并與教育部聯席，共同探讨職業教育的發展。此外(wài)，職業教育的專業設置和市場需求密切相關，也應選取行業和企業代表爲職教專業設置獻計獻策。通過各方相互協同，以科學的方式形成全國統一(yī)的專業目錄，這也有助于推動中(zhōng)職學校與中(zhōng)小(xiǎo)學校聯合開(kāi)展職業啓蒙、職業體(tǐ)驗等課程，讓學生(shēng)在進入高中(zhōng)階段時對自身有清晰認識，選擇适合自己發展的學校和專業。

　　“目前學生(shēng)在高職教育和普通高等教育之間隻能選擇一(yī)種，不利于全面持續發展。”全國人大(dà)代表、浙江晨泰科技股份有限公司工(gōng)程師胡東方建議加速高職教育和普通高等教育等值化融通，比如，高職教育的學生(shēng)通過考試或學分(fēn)互認同樣可以到高等教育的學校去(qù)讀書(shū)，打通“一(yī)堵牆”，以此暢通各類技能人才學曆、技能提升深造通道，從而形成縱向有階梯、橫向可貫通的人才發展路徑。

　　讓技能人才進得來留得住

　　修訂後的職業教育法提出，國家鼓勵職業學校聘請技能大(dà)師、勞動模範、能工(gōng)巧匠等高技能人才，通過擔任專職或兼職專業課教師等方式，參與人才培養、技術開(kāi)發、技能傳承等。

　　“能工(gōng)巧匠具有高超的實踐操作能力，聘請他們擔任專業課教師，可以有效提高學生(shēng)操作能力，提升職業教育水平。”但在調研走訪中(zhōng)，全國政協委員(yuán)、民進浙江省委會副主委鮑虎軍發現，當前公辦職業教育學校在聘任能工(gōng)巧匠擔任專業課教師時存在諸多障礙。

　　比如，能工(gōng)巧匠往往至少需要紮根基礎崗位20多年，許多人的學曆隻有中(zhōng)技、職高。但根據目前教育和人社部門的準入規定，公辦職業教育學校對專業課教師的年齡普遍要求在45周歲以下(xià)，學曆普遍爲大(dà)專以上，很多能工(gōng)巧匠無法達到招聘門檻。

　　此外(wài)，由于能工(gōng)巧匠在任教資(zī)質、教學業績、課題成果等方面與科班出身的教師相比缺乏競争優勢，入校後在職稱晉升評審等方面阻力較大(dà)，導緻“進來的人留不久，留下(xià)的人升不了”。

　　對此，鮑虎軍建議結合職業教育的實際需求，對學曆條件、面試條件等進行相應調整，考評中(zhōng)突出專業實操能力、帶徒能力，弱化對普通話(huà)、教育學、心理學等基礎知(zhī)識的考核。

　　同時，出台更多有針對性的鼓勵政策，讓優秀的能工(gōng)巧匠能充實到職業教育一(yī)線需要動手實踐的課程體(tǐ)系中(zhōng)去(qù)。比如，适當降低能工(gōng)巧匠入職門檻，放(fàng)寬年齡和學曆要求；給予學校更多自主權，下(xià)放(fàng)一(yī)定經費(fèi)保障權與編制自主權，完善優化能工(gōng)巧匠職務職稱評聘制度及入職後的晉升體(tǐ)系等。

　　對接産業需求深化産教融合

　　職業教育是與産業發展結合最緊密的教育類型，推進産教融合、校企合作，也是職業教育高質量發展的關鍵環節。

　　在全國政協委員(yuán)、中(zhōng)華職業教育社副理事長蘇華看來，職業院校應牢記“技能強國、科教興國”使命，發揮職業教育産教融合優勢，圍繞國家制造強國、鄉村(cūn)振興等重大(dà)戰略，緊密對接産業需求，瞄準技術變革方向，深化産教融合、科教融彙。

　　蘇華建議，職業院校應開(kāi)設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成人才鏈緊扣産業鏈、創新鏈的專業體(tǐ)系。同時，積極整合地方政府、科技推廣部門、産業龍頭企業、新型農業經營主體(tǐ)、種糧大(dà)戶等各方資(zī)源，組建産業技術推廣應用、成果轉化聯合體(tǐ)，把科技優勢轉化爲産業生(shēng)産、市場競争優勢，推動産業高端、智能、綠色發展。

　　全國政協委員(yuán)、民進河北(běi)省委會副主委、河北(běi)交通職業技術學院副院長張運凱發現，當前我(wǒ)國職業教育的産教融合、校企合作方面還存在地方政府主導作用亟待增強、績效考核評估亟待完善等問題。他建議，認真貫徹修訂後的職業教育法，進一(yī)步明确職業教育實行政府統籌、地方爲主，全面落實“政府應當加強職業教育實習實訓基地建設”。

　　張運凱指出，地方政府應細化制定本地區職業教育産教融合、校企合作實施細則等相關政策制度，落實落細校企合作中(zhōng)企業金融、财政、土地等支持政策和附加教育費(fèi)、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優惠。同時，應進一(yī)步完善職業院校績效評價指标體(tǐ)系，将産教融合、校企合作完成情況等作爲評估職業學校辦學質量的重要參考。在行業企業評級和綜合評價中(zhōng)，将企業對職業院校支持情況納入評價指标，引導企業積極同學校合作開(kāi)展人才培養、技術研發。